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中国人民银行石家庄中心支行关于2022年代表建议政协提案承办工作的总结报告

  根据《河北省人民政府办公厅关于印发2022年人大代表建议政协提案办理要求的通知》要求,为深化承办工作成果运用,促进承办工作质量水平不断提升,我中心支行对2022年省人大代表建议、政协委员提案承办工作进行了梳理总结。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  我中心支行认真履行法定职责,严格落实办理要求,坚持将做好代表建议政协提案承办工作作为一项重要政治任务,作为履行人民银行职责的重要抓手,作为提高决策科学化、规范化、民主化水平的有效途径,圆满完成了2022年代表建议政协提案承办任务。2022年,我中心支行共承办代表建议政协提案42件,其中代表建议10件(主办2件、分办3件、会办5件),政协提案32件(均为会办),按时办结率、主办分办件走访率及代表委员满意率均为100%。

  二、办理情况

  (一)主要做法

  一是强化组织领导,严格责任落实。我中心支行高度重视承办工作,建立了行长负总责、分管副行长直接抓、承办处室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作机制。按照“分级负责、归口办理”原则,明确工作程序、工作标准、答复格式和完成时限,认真落实首办责任制,切实把做好承办工作作为回应代表委员和人民群众呼声的重要体现,作为完善工作决策、提升履职水平的良好契机。

  二是规范工作程序,科学办理答复。对承办的代表建议政协提案逐件进行梳理,聚焦代表委员关心关注的焦点问题,综合分析提炼宏观性、普遍性信息,准确把握代表建议政协提案的内涵实质。依托OA办公系统,及时下发关于做好承办工作的督办通知,分解任务、明确要求、全程督办,建立可跟踪、可追溯的承办工作动态管理机制。各承办处室在深入调研、认真分析建议提案内容的基础上,形成初步答复意见,经分管行领导研究审定后主动与代表委员沟通,办公室汇总各承办处室答复意见,统一规范格式作出正式答复。

  三是密切沟通联系,提升办理质效。坚持“边协商边沟通,先协商后答复”原则,不断增进代表委员对人民银行工作的支持理解。畅通沟通联系渠道,切实做到办前了解意愿,明晰实情制定办理方案;办中求计问策,共同商讨建议办理措施;办后积极走访,面对面反馈最新办理进展。向省内各级分支机构下发《中国人民银行石家庄中心支行办公室关于进一步加强与人大代表、政协委员联系工作的通知》,从提高政治站位、深化沟通协商、创新宣传方式等方面提出具体要求,进一步提升办理质效。

  四是组织开门办案,创新工作方式。围绕代表委员关心关注的重点问题,积极采取“走出去”共同入企调研、“请进来”当面汇报工作、“联合办案”等多种创新方式,深化办理协商效果。打造优秀承办工作品牌,组织开展2022年“代表委员进央行”活动,邀请相关省市人大代表、政协委员,省政府、省人大、省政协、金融机构相关负责同志参加,凝聚思想共识、形成承办合力,面对面听取多方意见,实打实解决群众关切问题。活动得到人民银行总行办公厅、省政府督查室充分肯定,活动情况被《金融时报》报道。

  (二)办理成效

  一是金融业持续高质量发展不断加深。结合代表委员关注的金融服务国家战略、金融保障社会民生、金融改革创新重点等工作,主动作为,真抓实干。认真落实省政府办公厅《关于促进河北省银行业高质量发展的意见》,持续跟踪、定期掌握各项政策落实进度,通过金融委办公室地方协调机制(河北省)、河北省货币信贷政策执行委员会例会,及时研究、推动解决金融业发展中遇到的问题,形成政策合力,促进金融业高质量发展。前三季度,全省金融业增加值2317.7亿元,同比增长6.6%;占GDP的比重为7.6%,较2021年提高0.9个百分点。

  二是金融支持实体经济力度不断加大。结合金融支持房地产业健康发展、强化对实体经济支撑等方面的建议提案,用足用好再贷款、再贴现等货币政策工具,引导金融机构加大信贷投放,支持经济稳增长。认真落实稳经济一揽子政策及接续措施,把稳住信贷投放“基本盘”作为稳经济的首要任务,牵头制定“1+20”政策体系中的《关于稳定经济十条货币金融政策措施》,联合省有关部门出台金融支持实体经济发展政策文件20余个,帮助金融机构挖掘信贷需求,扩大投放规模。支持基础设施建设,组织金融机构抢抓时间窗口,全速推进3000亿元政策性开发性金融工具落地。促进房地产市场平稳运行,指导金融机构将住房商业贷款首套、二套房首付比分别降至20%和30%,为首付比政策实施以来最低限;下调利率20个基点至4.1%,为2010年以来最低水平。

  三是金融服务重点领域、薄弱环节质效不断加强。结合金融助力乡村振兴、中小微企业纾困解难、民营企业高质量发展等方面的建议提案,持续优化金融服务。推动财政对涉农、小微贷款平均余额占比超过70%的新型农村金融机构给予补贴;对涉农领域小微企业票据开展再贴现“直通车”业务;加强产业带动,持续深化金融科技赋能乡村振兴“冀兴行动”,加强典型案例宣传推广,营造良好氛围。认真做好受困市场主体和人群金融服务,落实延期还本付息政策,用好普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍政策;持续开展首贷培植、普惠小微信用贷款提升等专项行动。落实好降低小微企业和个体工商户支付手续费政策,政策实施以来,累计为325万户市场主体减免支付手续费6.08亿元。

  三、下一步工作打算

  我中心支行将深入学习贯彻党的二十大精神,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,强化责任意识和使命意识,不断增强做好承办工作的思想自觉和政治自觉。一是继续改进工作作风。严格落实“强基础、严管理、转作风、抓落实、争先进”工作理念和工作要求,发扬求真务实的工作作风,把解决问题作为承办工作的出发点和落脚点,真调研、真谋划、真答复、真落实。二是不断提高承办实效。统揽全局综合分析,既关注代表委员普遍关心的大事要事,又着眼影响群众幸福感、满意度的急事难事,提高解决问题比例,提升承办整体效果。对于承诺代表委员解决问题,做到言出必行、行必见效。三是努力实现新的突破。总结已有先进经验做法,发扬特色承办品牌,牢固树立全省人民银行系统承办工作“一盘棋”意识,积极探索提高承办工作质量的新方法、新思路。

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