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中国人民银行河北省分行关于2024年代表建议政协提案承办工作情况的报告

  人民银行河北省分行牢牢把握代表建议政协提案承办工作的政治方向,不断增强办好代表建议政协提案的责任感、使命感,持续提升承办工作质效,努力将各方智慧凝聚到推动人民银行中心工作、助力全省社会经济发展上来。2024年,我分行共承办代表建议政协提案55件,其中代表建议22件(1件主办、2件分办、16件会办、3件参阅)、政协提案33件(5件主办、28件会办),按时办结率,主办、分办件走访率及代表委员满意率均为100%。

  一、提高政治站位,时刻把牢承办工作政治方向

  (一)提高思想认识。2024年是新中国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度75周年,做好承办工作意义重大。我分行进一步提高政治站位,充分认识做好2024年度承办工作的重要意义,把承办工作摆在更加突出的位置,不断以人民代表大会制度和政治协商制度优势促进人民银行基层行治理效能提升。

  (二)夯实理论基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想把关定向,通过中心组学习、党委会“第一议题”学习等多种方式学习贯彻习近平总书记关于新时代中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设等系列论述,武装头脑,指导实践。重点学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,不断夯实做好承办工作的思想基础。

  (三)严格落实责任。坚持行长负总责、分管行领导直接抓、承办处室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作机制。各行领导坚持把承办工作摆在重要位置,对涉及分管领域的代表建议政协提案办理情况定期听取汇报,专门研究部署,把关答复意见。按照“分级负责、归口办理”原则,由办公室建立承办工作台账,明确工作程序、工作标准、答复格式和完成时限。强化各业务处室办理职责,认真落实首办责任制,重要事项专题汇报,答复意见层层审核把关,切实做到工作分配到岗,责任落实到人。

  二、坚持质量为先,不断提高承办工作质效

  (一)严格程序,规范办理流程。严格落实承办工作有关规定,认真开展综合分析、建议提案分办、审查答复、公开总结等程序事项。对每年承办的代表建议政协提案逐件进行梳理,综合分析提炼宏观性、普遍性信息,分析报告被省政府办公厅《承办工作通讯》刊发。依托OA办公系统,及时高效分解当年办理任务,建立可跟踪、可追溯的承办工作动态管理机制。各承办处室在深入调研的基础上形成初步答复意见,经分管行领导审签后主动与代表委员沟通答复内容,办公室汇总统一审查规范格式后作出正式答复。按照“谁主办谁公开,谁公开谁负责”的原则,做好办理结果、总结公开工作,自觉接受社会监督。

  (二)深入沟通,组织“开门办案”。坚持把沟通协商作为提高承办工作质效的重要举措,贯穿工作全过程,不断增强代表委员对承办工作和人民银行工作的理解支持。畅通与代表委员沟通联系渠道,切实做到办前了解意愿,明晰实情制定办理方案;办中求计问策,共同商讨办理措施;办后积极走访,面对面反馈最新办理进展。围绕重点处理政协提案,专门制定工作方案,组织“开门办案”,赴秦皇岛市开展“中国人民银行河北省分行2024年‘承办+’活动”,省政协委员、秦皇岛银行董事长张文权参加,省政府办公厅、省政协提案委相关负责同志到场指导并予以充分肯定。

  (三)加强督办,提高落实质量。坚持把承办工作纳入督查督办年度重点工作内容,以高质量督查督办促进承办工作提质增效。一是全流程督办。对代表建议政协提案日常办理工作实行台账管理,及时掌握整体办理进展,做好截止日期提醒督办。按月编发《督查专报》,单独开设“承办工作”板块,及时向各行领导反馈全行承办工作进展及最新工作动态。二是重点件督办。深入分析研判重点代表建议政协提案、重点问题,以点带面、举一反三,实现办理工作与人民银行工作的有效衔接,推动代表委员关心关注问题得到实质性解决。三是“回头看”督办。坚持开展办后复查,对今年我分行主办、分办的代表建议政协提案落实情况开展“回头看”,确保承办工作出实效、见成效。

  三、突出问题导向,坚持将承办工作与人民银行中心工作相结合

  (一)聚焦重大国家战略问题。围绕京津冀协同发展方面的建议提案,积极推动京津冀协同发展,落实好《金融支持京津冀机器人、新能源和智能网联汽车产业链专项融资方案》,支持京津冀“六链五群”高质量发展。围绕高标准高质量建设雄安新区方面的建议提案,大力支持雄安新区建设,持续开展“雄金汇”银企对接活动,截至10月末,雄安新区本外币各项贷款余额达到成立之初的近20倍。

  (二)聚焦经济社会发展问题。结合金融支持实体经济精准发力、房地产金融宏观审慎管理等方面的建议提案,用足用好存量金融政策,推动增量政策快速落地见效,联合举办上市企业政银企对接会,宣讲股票回购增持再贷款政策。快速落实房地产金融政策,批量调整存量房贷利率至新发放房贷利率附近;统一全省首套和二套房商业性个人贷款最低首付比例,更好满足刚性和改善性住房需求。

  (三)聚焦人民群众关心问题。持续释放下调政策利率的政策效应,推动金融机构降低企业融资成本;发挥自律机制作用,引导下调存款利率,加强招标类存款管理,整顿“手工补息”行为,稳定净息差。有效落实国务院优化支付服务环境工作部署,全省可受理外卡的商户、自助取款机数量分别较工作初期显著增长。涉诈涉赌“资金链”精准治理稳步推进,有力有效为群众挽回损失。

  四、下一步工作计划

  (一)加强机制建设,进一步促进承办工作规范发展。及时总结提炼承办工作中行之有效的优秀经验做法,为更好开展承办工作提供指导。建立健全科学化、规范化、流程化的承办工作规则,规范承办工作的流程环节和责任分工。加强对承办工作的督办力度,加强动态调度和过程控制,提高办理质效。

  (二)强化改革创新,进一步促进承办工作与时俱进。深刻认识新时代、新形势下对承办工作的新要求,结合工作实际积极探索创新。创新沟通交流方式,通过“开门办案”、走访调研、集中座谈、邀请视察等多种形式,拓宽代表委员知情明政渠道,增强代表委员与人民银行的相互理解支持。持续擦亮“承办+”品牌,多维度拓展承办工作体系,实现“办一个件、带一个面”。

  (三)充分吸收智慧,进一步促进承办工作成果转化。加强承办工作与人民银行工作的有机融合,对答复中向代表委员作出的承诺、提出的工作计划和措施安排,紧抓不放、持续用力,积极创造条件逐步解决,促进代表建议政协提案后续成果转化。结合代表委员关心关注问题找准履职着力点,全力支持经济稳增长,严密防控金融风险,不断深化金融改革创新,为河北经济社会高质量发展贡献更多金融力量。

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